深圳离婚知名律师说离婚协议中的抚养费能申请强制执行？

　　案件情况

　　2011年11月8日，傅某和张某在民政局婚姻登记处申请自愿离婚。在离婚协议中，双方同意，孩子傅某(2006年7月21日出生)由傅某抚养，直到能够独立生活。张分三次支付赡养费，领取离婚证第一次支付8000元，2012年5月8日前第二次支付7500元，2012年11月8日前第三次支付7500元。

　　双方领取离婚证后，张当场支付了8000元赡养费，但同意在2012年5月8日之前支付的7500元赡养费。经过多次要求，张拒绝支付。现付以张违反离婚协议为由，向法院申请到期抚养费。

　　争论观点

　　本案对张某违反离婚协议拒绝支付赡养费，付某能否申请法院执行有不同意见。

　　第一种意见认为，该协议不是普通的民事协议，而是民政部门确认的有效协议，本身包含可执行的内容，应参照《人民调解法》第三十三条第二款的规定，当事人拒绝履行或者全部履行的，另一方可以向人民法院申请强制执行。因此，傅可以申请法院执行。

　　第二种意见认为，根据现行法律，离婚协议不属于可以作为法院执行依据的法律文件，因此不应支持傅要求法院直接执行的申请。根据《婚姻登记管理条例》第十七条的规定，离婚当事人不履行离婚协议的义务的，另一方可以向法院提起民事诉讼。

                                            
 

       深圳离婚知名律师分析

　　同意第二种意见，原因如下：

　　第一，从离婚协议本身的角度来看，离婚协议是双方自愿离婚的意思，以及对子女抚养、财产和债务处理的协议或意见。作为一项协议，它应该属于合同的性质，属于平等主体之间的个人关系和财产关系。因此，合同法的有关规定只能适用，不能作为法律文件申请执行。

　　第二，从婚姻登记部门的角度来看，根据《婚姻登记条例》第11条第3款的规定，离婚协议是离婚登记的必要材料。婚姻登记部门作为一个行使该职能的婚姻登记部门，必须审查离婚协议。但是，从我国现行协议离婚制度的运行来看，对于协议离婚，法律采用当事人意义自治的原则，只要双方协商一致，内容的合法性。婚姻登记部门无法确认真实性。因此，婚姻登记部门对离婚协议的确认当然不享有法律执行力。

　　第三，从法院执行的依据来看，除人民法院制作的具有财产支付内容的法律文件外，人民法院制作的其他法律文件主要有以下三种：1。经公证机关公证并赋予强制执行效力的债权文件；2。仲裁机关制定的人民法院依法执行的裁决；3。行政机关制定的人民法院执行的行政处罚决定。我们可以知道，婚姻登记部门确认的离婚协议不在其中，因此不存在成为法院执行依据的基础。

　　综上所述，婚姻登记部门应当认可离婚协议中婚姻关系的确认（颁发离婚证明），符合法律规定。由于其职能的限制，无法对子女抚养费和财产的真实性和合法性进行实质性审查，也无法确认是否侵犯了他人的合法权益。目前，在司法实践中，假离婚案件是其典型代表。因此，只有其他相关职能部门才能再次审查和确认，才能赋予其直接执行的效力。例如，现行的司法确认程序或公证机关的公证。因此，对于支付申请执行的请求，由于无法确认离婚协议内容的真实性和合法性，只能向人民法院提起诉讼（由于30天以上的司法确认程序的期限要求，只能以诉讼的形式进行）。只有通过审判确认协议的有效性，才能执行。因此，直接申请执行的主张不得支持。